Plattform statt Behörde? - Zur Umsetzung von Government-as-a-Platform in Deutschland

Abstract

Diese Arbeit untersucht das Konzept Government as a Platform (GaaP) und dessen Potential für die Digitalisierung der staatlichen Verwaltung. Ausgangspunkt ist die Empfehlung der Kommission zur Sozialstaatsreform, den sogenannten „Deutschland-Stack“ als digitale Infrastruktur für eine plattformbasierte Verwaltung aufzubauen. Nach einer theoretischen Einführung in das GaaP-Konzept werden die Modelle Estlands und Großbritanniens als Vergleichsbeispiele analysiert. Während Estland auf eine integrierte Dateninfrastruktur setzt, verfolgt Großbritannien einen modularen Ansatz mit wiederverwendbaren digitalen Basiskomponenten. Die Analyse zeigt, dass der deutsche Ansatz strukturell eher dem britischen Modell ähnelt und vor allem durch föderale Strukturen und institutionelle Fragmentierung vor Herausforderungen steht. Gleichzeitig bieten standardisierte Basiskomponenten und zentrale Plattformdienste Chancen für effizientere Verwaltungsprozesse und neue Innovationsimpulse.

This paper examines the concept of Government as a Platform (GaaP) and its potential for the digital transformation of Germany’s social administration. The analysis is based on the recommendation to develop a platform-based digital infrastructure known as the “Deutschland-Stack”. After introducing the theoretical foundations of GaaP, the paper compares the implementations in Estonia and the United Kingdom. Estonia relies on an integrated data infrastructure, while the UK follows a modular approach based on reusable digital building blocks. The findings suggest that Germany’s approach resembles the British model and faces similar challenges related to federal structures and administrative fragmentation. At the same time, standardized components and central platform services offer opportunities to improve administrative efficiency and foster innovation.